目前国务院批准的首批12个试验区已经相继有8个城市公布了相应方案,分别是:大连、苏州、合肥、青岛、郑州、宁波、广州、深圳。
经过3-5年的建设,将广州综试区打造成为跨境电子商务创新发展先行区、外贸优化升级加速器,将广州市建设成为全国跨境电子商务中心城市和发展高地。广州建设跨境电商综合试验区基于两大战略平台,首先是“一带一路”,其次是穗港澳合作。同时构建粤港澳跨境电子商务合作平台,发挥粤港、粤澳合作联席会议及穗港、穗澳合作专责小组等机制作用,深化与港澳在跨境电子商务领域的合作;创新穗港澳口岸通关模式,推进建设统一高效、与港澳联动的口岸监管机制,加强穗港澳产品检验检测技术和标准研究合作。探索香港企业在穗港两地建立销售端与仓储端,开展“前店后仓”、“双店双仓”的特色营运模式。在两大平台之下,产业链、海外仓和集聚区的建设成为重要抓手。目前,广州跨境电商产业主要集中在南沙自贸试验片区、广州开发区以及空港经济区。在白云机场综合保税区,跨境电商正从供应链企业向平台、仓储物流、支付端企业延伸集聚。机场综保区内,菜鸟、亿赞普等优秀电商平台企业准备入驻,机场周边汇集FedEx、DHL、EMS、顺丰等一批世界级物流巨头,以及中远空运、威时沛运等跨境电商物流配套企业。
大连以老工业基地振兴示范区为目标,提出到2020年,把中国(大连)跨境电子商务综合试验区建设成为东北跨境电子商务发展的先行区、外贸转型发展的引领区、老工业基地振兴的示范区和东北亚跨境商品的集散区。立足辐射东北、毗邻日韩、连接欧亚的区位优势,口岸发达、港航便捷、海铁联运的物流优势,软件信息、装备制造、大宗商品、农水产品等产业优势,通过实施“五大工程”,集聚资源要素,形成良好的发展态势。
宁波则提出“升级引领”把综合试验区建成全国跨境电商转型升级引领区、跨境电商监管服务创新示范区、跨境电商仓储物流集散示范区。宁波保税区依托临港优势,开启了“保税备货”模式,即:跨境商品先备货、后有订单。跨境电商企业在国外统一提前采购商品,备货到保税区指定的跨境仓内,消费者网络下单后,电商企业办理海关通关手续,以个人物品形式申报出区,并代缴行邮税,海关审核通过后,电商企业委托物流公司派送到消费者手中。宁波还大力探索发展新模式——宁波空港跨境电子商务“一般进口”模式正式上线运行。
郑州则扎根中西部——力争到2018年,实现一区多园、一园多点、多主体运行、多模式发展的跨境电子商务新格局,总体发展水平居中西部前列,探索出在中西部地区可复制推广的经验。2013年7月15日,郑州E贸易开始首单业务测试。郑州E贸易首创将保税监管模式、邮件监管模式、快件监管模式集合成新的“1210监管模式”,成为海关总署面向全国推广的“郑州蓝本”。
青岛更多表现在区域性功能。青岛提出,将综合试验区打造成为对接国家两大开放战略、带动全省跨境电子商务创新发展的“互联网+大外贸”创新示范高地。加快推进把青岛建设成为东北亚区域性国际贸易中心城市,发挥电子口岸优势,全力打造国内重要的区域性电子商务服务中心。
比对这8个城市发现,包括郑州、青岛、大连就明确了其区域性的服务功能,合肥、宁波、苏州、广州提出了全国的发展定位,而深圳则立足辐射亚太。
据海关部门统计,今年一季度,全国共有28个城市开展跨境电商进出口业务,跨境电商进出口总值达88.5亿元,广州市以26.7亿元排名第一,占全国跨境电商进出口总值的30.2%,同比增长2.3倍,继续领跑全国。
跨境电商业内人士表示,基于广州强大的服务功能及外贸的传统优势,对广州的定位“建设成为全国跨境电子商务中心城市和发展高地”实质是对广州这座重要的国家中心城市的资源配置能力和辐射能力寄予厚望。(信息来源《南方日报》记者 朱伟良)