习近平主席对乌兹别克斯坦共和国访问已经结束。习主席此次访问,将在三个方面产生深远影响。
一、以丝绸之路历史遗产保护和国际考古合作,推动丝绸之路经济带建设
习主席访问乌兹别克斯坦前夕,在乌兹别克斯坦媒体上发表署名文章《谱写中乌友好新华章》,文中写到“中乌都有着悠久历史和灿烂文化。人文交往一直是中乌关系的重要组成部分……中国国家文物局、中国社会科学院、中国西北大学等单位积极同乌方开展联合考古和古迹修复工作,为恢复丝绸之路历史风貌作出了重要努力”。
在今年4月29日中共中央政治局就历史上的丝绸之路和海上丝绸之路进行第三十一次集体学习时,习近平总书记曾指出,“一带一路”倡议唤起了沿线国家历史记忆。古代丝绸之路是一条贸易之路,更是一条友谊之路。在中华民族和其他民族的友好交往中,形成了以和平合作、开放包容、互学互鉴、互利共赢为特征的丝绸之路精神。中国的“一带一路”倡议具有深厚历史渊源和人文基础,我们要继承和发挥丝绸之路精神,赋予古代丝绸之路全新的时代内涵。他强调“借鉴历史经验创新合作理念,让‘一带一路’建设推动各国共同发展”。
中国和乌兹别克斯坦交流历史悠久,公元前130年古丝绸之路开拓者张骞就曾来到这里开展交流。2013年习主席在中亚提出共建“丝绸之路经济带”的“五通”倡议后,当年西北大学就与乌国家科学院考古所签订“西天山西段历史文化区域古代游牧文化考古调查、发掘与研究”项目的合作协议,该项目得到陕西省发改委中亚考古专项经费支持。
对照以往出访,此次习主席访问乌兹别克斯坦,推动“历史文化遗产保护和丝绸之路国际考古合作”成为中乌在丝绸之路经济带建设中一大亮点。一是习主席抵达当天就在乌国参观历史古城布哈拉;二是习主席在塔什干会见中国考古人员,其中包括来自西北大学丝绸之路研究院首席考古学家王建新教授在内的15位在乌开展考古和文物保护工作的中国考古专家;三是在随后的上合组织峰会上,习主席提出“中方愿为各国开展古迹修复和考古合作提供支持”,并将于明年在华举办上海合作组织非物质文化遗产论坛。这表明在推动“一带一路”建设中,“历史文化遗产和国际考古合作”被提到前所未有的高度,这必将对推动沿线国家丝绸之路历史认同和促进“一带一路”建设产生深远影响。
二、明确“一带一路”建设步入新阶段,从规划布局进入产生实效和持续发展
从习主席2013年9月和10月分别提出“丝绸之路经济带”和“21世纪海上丝绸之路”建设算起,在2013年11月15日《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》明确把建设“丝绸之路经济带”和“21世纪海上丝绸之路”作为深化改革的重要工作,到2015年3月28日国家发展和改革委员会、外交部、商务部联合发布《推进共建丝绸之路经济带和21世纪海上丝绸之路愿景与行动》,直到2016年的三年时间里,在“一带一路”建设中经历了2013年提出倡议,2014年制定规划,2015年全面实施,2016年深化成效,共四个阶段。截至2015年底共有70多个国家和国际组织积极参与“一带一路”建设,同30多个国家签署了共建合作协议。2015年,中国同“一带一路”参与国双边贸易额突破1万亿美元,中国同20个国家签署了产能合作协议,同沿线17个国家共同建设了46个境外合作区,中国企业对“一带一路”沿线国累计投资超过140亿美元,“一带一路”参与国对华投资额超过82亿美元。中国为当地国家创造6万个就业岗位。
习主席在乌兹别克斯坦最高会议立法院发表题为《携手共创丝绸之路新辉煌》的重要讲话,首次对“一带一路”三年来的成果进行了概括性评述:“一带一路”建设已经初步完成规划和布局,正在向落地生根、深耕细作、持久发展的阶段迈进。这表明“一带一路”愿景和行动规划中“五个方向”、“六个国际经济走廊”正在稳步推进和实施,“一带一路”已经完成规划和布局,已经解决了做什么的问题,进入如何深度合作和发展与成效产出阶段。特别要指出的是,这次习主席出访乌国,一方面要见证中乌两国在“一带一路”相关领域取得的显著成果,另一方面要继续扩大和深化两国合作领域,明确合作的重点方向。
三、提出“一带一路”新思想,极大丰富“一带一路”倡议内容
习主席在《携手共创丝绸之路新辉煌》演讲中,提出了“一带一路”新思想,即“四点主张”和“四个丝路”思想内容。
习主席提出的“四点主张”,具体是“构建‘一带一路’互利合作网络”,“共创‘一带一路’新型合作模式”,“打造‘一带一路’多元合作平台”,“推进‘一带一路’重点领域项目”。习主席提出建设“四个丝路”,即着力深化环保合作,携手打造“绿色丝绸之路”;着力深化医疗卫生合作,携手打造“健康丝绸之路”;着力深化人才培养合作,携手打造“智力丝绸之路”;着力深化安保合作,携手打造“和平丝绸之路”。概括来讲有三个层面的意义:第一,这是自2013年9月提出“五通”倡议后,针对丝绸之路经济带建设上,习主席又一次关于“一带一路”建设的重要讲话,是对“一带一路”倡议的内涵深化和思想新发展。第二,在乌兹别克斯坦习主席提出的“四个主张”和“四个丝路”思想,具有重要的理论价值和现实指导意义,是十八届五中全会提出的“五大发展理念”在“一带一路”建设中具体应用和体现。第三,这是继“五通”倡议之后,关于共建丝绸之路经济带建设的新思想和理念新导引。习主席提出的“四点主张”和“四个丝路”,是“一带一路”倡议的逻辑延伸和思想深化,体现了“一带一路”倡议思想上的战略和策略的统一、宗旨和路径的统一、预期目的和实效结果的统一。习主席新提出的“网络”、“模式”、“平台”、“项目”主张,为“一带一路”发展提供了新的战略引导,“四个主张”的落实将有效推动“一带一路”建设向更高水平、更广阔空间迈进,从而实现“四个丝路”,打造“一带一路”利益共同体、命运共同体和责任共同体。
(作者卢山冰为西北大学丝绸之路研究院常务副院长、西北大学现代学院院长、教授、博士生导师)