东部地区:北京市、天津市、河北省、上海市、江苏省、浙江省、福建省、山东省、广东省、海南省
北京市
以更加开放的视野,深入开展国际高水平自由贸易协定规则对接先行先试,营造国际一流的营商环境,更好服务和融入新发展格局。
● 纵深推进“两区”建设。
——加强服务领域规则建设,积极创建国家服务贸易创新发展示范区,打造数字贸易示范区。
——实施园区(组团)发展提升专项行动,完善自贸试验区管理体制机制,努力在人才服务、知识产权、国际收支、跨境贸易等领域实现改革突破。
——着力构建以科技创新、服务贸易、先进制造等为特色的综合保税区格局,提升航空“双枢纽”国际竞争力。
——扎实推进中德、中日等产业园建设。
● 不断强化国际交往中心功能。
——加快推进第四使馆区、国家会议中心二期等重大项目,优化国际医院、国际学校布局,打造高品质人才社区,落实国际交往语言环境建设条例,提升城市国际化服务水平。
——实施新一轮推进“一带一路”高质量发展行动计划。深化京港、京澳、京台交流合作。
天津市
坚持以改革促进高水平开放、以开放倒逼深层次改革,充分发挥“两个扇面”枢纽作用,努力打造国内大循环重要节点、国内国际双循环战略支点,进一步优化营商环境,创造更多应用场景、更优开放平台,更好吸引国内外优质资源要素聚集。
● 积极构筑开放新优势。
——把握RCEP重要机遇,深入推进投资、贸易、监管等制度创新,积极培育离岸贸易与离岸金融、细胞与基因治疗等特色产业生态,促进金融、数据、人员等要素有效配置,打造更高水平自贸试验区,充分释放政策外溢效应。
——加强与共建“一带一路”国家在生物医药、高端装备等领域合作,深化“鲁班工坊”建设。
——推动外贸外资稳中提质,加快数字、中医药、文化等服务贸易创新发展,深化服务业扩大开放综合试点,不断增强对外资的吸引力,牢牢稳住外贸基本盘。
——高水平举办世界智能大会、中国旅游产业博览会、中国国际矿业大会等活动。
——发挥天津音乐学院茱莉亚研究院和天津茱莉亚学院在中美人文交流中的作用,深化国际友好城市合作,不断增强国际影响力。
● 大力支持非公经济发展。
——继续支持外资经济板块做大做强,创新精准高效服务供给,吸引外资企业增资扩能。
● 精准扩大有效投资。
——加强重大项目储备,持续加大对重点央企、知名民企、龙头企业以及优质外资企业的招商力度,着力引进强链补链延链项目,加快推动京东集团、元旭半导体等项目投资落地,强化“一带一路”沿线、RCEP成员国投资引导。
河北省
● 提高开放型经济发展水平。
——深度融入“一带一路”建设,优化对外投资结构,支持钢铁、建材等优势产能和装备走出去,建好中塞友好(河北)工业园。
——持续扩大外贸规模,实施稳外贸“六大工程”,加快综合保税区建设,培育一批外贸龙头企业。
——开展跨境电商健康发展三年行动,电商进出口额突破200亿元。
——提升利用外资质量,办好“5·18”经洽会、“跨国企业河北行”、世界冀商大会等活动,推动重大外资项目落地,实际利用外资增长5%左右。
——加快自贸区改革创新,深化投资贸易便利化、金融等重点领域制度创新,打造药品进口口岸、大宗商品交易中心等开放平台,加速集聚高端高新产业。
● 促进公共服务优质均衡发展。
——办好2022“一带一路”长城国际民间文化艺术节。
上海市
● 精心办好第五届进口博览会,扎实做好城市服务保障工作,发挥国际采购、投资促进、人文交流、开放合作等平台作用,巩固提升虹桥国际经济论坛影响力,持续放大溢出带动效应。
● 积极参与共建“一带一路”高质量发展。
● 推进外贸“优进优出”,积极打造虹桥、外高桥进口贸易促进创新示范区,创建一批国家特色服务出口基地。
● 深入对接区域全面经济伙伴关系协定,加快构建链接全球的贸易投资网络,大力发展跨境电商、离岸贸易、国际分拨、市场采购、保税维修等新型国际贸易,深入推进综合保税区转型升级。
江苏省
● 更高质量推进“一带一路”建设“五大计划”,稳步推动境内外合作园区建设,深化国家东中西区域合作示范区建设,积极筹备中欧班列合作论坛和东盟—中日韩(10+3)产业链供应链合作论坛,办好中国(连云港)丝绸之路国际物流博览会,打造江苏开放合作新平台。
● 开展全方位贸易促进活动,支持企业完善全球网络布局,大力发展外贸新业态新模式。
● 放大中国国际进口博览会“溢出效应”,扩大先进技术设备、关键零部件、紧缺资源和优质消费品进口。
● 推动利用外资稳中提质,引导外资投向产业链薄弱环节和关键技术领域,支持外资在苏设立地区总部、研发中心,鼓励外资增资和利润再投资。
● 高水平建设自贸试验区和南京江北新区、苏州工业园区,优化开发区管理体制,推动开发区转型升级、创新提升。
● 推进昆山深化两岸产业合作试验区、中日(苏州)地方发展合作示范区、中韩盐城产业园、中以常州创新园建设,完善淮安昆山台资经济协同发展机制,推进淮安台资集聚示范区建设。
● 高质量落实区域全面经济伙伴关系协定(RCEP),对标高标准国际经贸规则,推动制度型开放,提升投资贸易便利化水平,让江苏成为吸引全球优质要素资源的强大引力场。
浙江省
● 推动外贸外资平稳发展。
——抓住RCEP实施重大机遇,引导企业用好零关税等规则,落实好出口退税、出口信贷等政策,推行跨境电商、海外仓等新业态,确保出口占全国份额基本稳定。
——今年省级稳外贸资金增长14%,扩大小微企业出口信保覆盖面,政府统保平台费率整体水平下降10%以上。
——积极扩大先进技术设备、关键零部件、紧缺资源进口。
——全面优化外商投资服务,力争实际使用外资180亿美元,更好发挥外资在科技创新和产业转型升级中的重要作用。
● 高标准建设自由贸易试验区。
——强化四个片区联动发展,坚持制度创新和项目建设双管齐下,推动舟山片区做强油气全产业链、建设大宗商品资源配置高地,推动宁波片区锻造世界一流强港硬核力量、建设先进制造业集聚区,推动杭州片区建设数字贸易示范区、国际金融科技中心、数字物流先行区,推动金义片区打造高水平世界小商品之都,加快形成自贸试验区高质量发展标志性成果。
● 深度参与共建“一带一路”。
——支持中国—中东欧国家经贸合作示范区创新发展,实施“丝路领航”三年行动计划,优化境外经贸合作区布局,加强国际产业合作园建设,加快构建涉外法治工作体系,强化境外项目风险防控,提升“义新欧”中欧班列市场竞争力,争创长三角中欧班列集结中心,为服务“双循环”新发展格局提供有力支撑。
福建省
● 推动自贸试验区扩区提质,与开发区、综合保税区协调联动,拓展提升国际贸易单一窗口,提升贸易便利化水平。
● 推动跨境电商综合试验区扩围增效,培育一批高质量海外仓,做大市场采购贸易。
● 抓住RCEP协定生效机遇,继续出台支持进出口政策,促进“买全球、卖全球”,稳住外贸良好态势。
● 充分发挥福建“侨”的优势,增进与华侨和华裔新生代情感交流,创造一切条件引侨资、聚侨力、汇侨智,深化闽港闽澳合作。
● 扎实推进厦门金砖国家新工业革命伙伴关系创新基地建设,持续办好中国国际投资贸易洽谈会,加强与东盟东亚国家经贸往来,继续开展国际友城交流,提升开放合作水平。
● 推动出台高质量建设21世纪海上丝绸之路核心区实施方案,扩大“丝路海运”品牌影响,建好海丝中央法务区、“两国双园”等标志性项目,推动新时代“海上丝绸之路”扬帆出海,行稳致远。
山东省
● 做强开放载体平台。
——加强自贸试验区系统化、集成化制度创新,建设自贸区联动创新区,筹建黄河流域自贸区联盟。
——做实、做好、做美、做响中国—上海合作组织地方经贸合作示范区,加快上合组织经贸学院建设。
——优化产业集聚、亩产效益等指标体系,引导开发区、高新区提升出口质量和制造业使用外资规模。抓好增值税一般纳税人试点,促进综保区企业享受更多政策红利。
——加快建设济青烟国际招商产业园,增强双招双引承载力。
● 稳住外贸外资基本盘。
——实施外贸固稳提质行动,稳定劳动密集型产品出口,扩大高新技术产品、机电产品和高附加值农产品出口。
——继续办好日本、韩国、RCEP区域3个进口博览会,创办黄河流域跨境电商博览会,深化鲁台、鲁港、鲁澳经贸合作,扩大核心设备、关键技术及民生消费品进口。
——出台数字贸易创新发展实施意见,全力发展跨境电商、市场采购、海外仓等新业态。
——用好“选择山东”云平台,办好跨国公司领导人青岛峰会、中国企业论坛、连线世界500强等品牌活动,创新“以企招商”“以商引资”,吸引更多跨国公司项目落地。
——深化与央企务实合作,研究出台激励政策,支持各地全力争取总部项目落地。
广东省
● 抓住区域全面经济伙伴关系协定实施机遇,稳步拓展东盟等“一带一路”沿线市场。
● 支持广交会创新机制、丰富业态、拓展功能,深入开展“粤贸全球”“粤贸全国”活动。
● 推动建设跨境电商示范省,实现跨境电商综试区地市全覆盖,支持市场采购、转口贸易、服务外包、离岸贸易等扩容提质,启动建设大湾区全球贸易数字化领航区。
● 建设一批进口集散地,扩大工业中间品、大宗商品、高品质消费品进口规模,加快广州南沙进口贸易促进创新示范区建设。
● 加快埃克森美孚、巴斯夫、中海壳牌等重大外资项目建设,支持跨国公司在广东省设立区域性、功能性总部和研发中心。
● 高标准建设广东自贸试验区,开展更高水平贸易投资便利化试点,推动在湛江、茂名创建自贸试验区粤西片区。
● 支持企业走出去,完善海外仓布局,加强海外知识产权保护和维权援助,建立健全涉外法律服务机制。
● 支持湛江深度参与西部陆海新通道、积极对接海南自由贸易港。
海南省
蹄疾步稳推进自由贸易港建设。
● 加快全岛封关运作软硬件准备。
——瞄准“2023年底前具备封关硬件条件、2024年底前完成封关各项准备”既定目标,项目化清单化推进各项任务。
——重点抓好口岸优化布局、非设关地综合执法站运行、多功能自由贸易账户体系建设等项目,推动制定进出岛货物物品管理办法,深化税制改革研究。
● 促进政策优势转化为发展优势。
——推动政策落地和滚动升级。
——充实“一个月首单、三个月推开、半年见效”机制,将政策更多更快转化为项目,重点落实电子处方中心、国际文物艺术品交易中心等项目。
——用足用好跨境服务贸易开放政策。
——推进区域全面经济伙伴关系协定(RCEP)海南20条落实举措,与自贸港政策形成叠加效应。
——对标国际高标准经贸规则,开展高水平开放压力测试。
● 大力发展开放型经济。
——力争货物贸易、服务贸易和实际利用外资均增长15%。
——推动新型离岸国际贸易、数字贸易、保税维修、融资租赁等业态取得新突破。
——争取首次发行离岸人民币地方债。
——办好博鳌亚洲论坛2022年年会。
——实现“百家央企进海南”目标。
——加强与粤港澳大湾区、泛珠、长三角等区域的战略合作。
——启动建设海口、三亚琼港经济合作发展示范区。
——引导海外华人华侨在支持自贸港建设中发挥更大作用。
中部地区:山西省、安徽省、江西省、河南省、湖北省、湖南省
山西省
● 围绕打造内陆地区对外开放新高地,抢抓RCEP正式生效重大机遇,精准对接“一带一路”,做好山西自贸试验区申报。
● 培育壮大外贸主体,引进一批外贸综合服务企业,增开中欧班列,扩大山西省优势产品出口和关键装备及零部件进口。
● 提升开放平台功能,建设武宿综保区RCEP产业园,积极申建阳曲综保区,推进太原国家加工贸易产业园建设。
● 拓展跨境电商业务,加大海外仓建设力度,做大外贸新业态。
● 进一步加强国际友城合作,提升太原能源低碳发展论坛的国际影响力,办好中国(太原)国际能源产业博览会等活动。
安徽省
● 拓展外贸市场。
——实施外贸发展提升行动,深化与“一带一路”国家经贸合作,扩大对区域全面经济伙伴关系协定(RCEP)成员国货物进出口。
——提高机电、高新技术产品出口规模,加强关键技术设备和零部件、能源资源进口。
——推进合肥、芜湖、安庆跨境电商综试区建设,跨境电商交易额增长30%以上。
——建设使用海外仓300个,蚌埠市场采购贸易试点出口超20亿元。培育引进大型外贸主体,新增进出口实绩企业1000家以上。
● 大力推进自贸试验区建设。
——深化自贸试验区专项推进行动,在商事制度、贸易投资、金融开放创新、科技创新等领域,形成一批可复制可推广的制度创新成果。
——强化自贸试验区更多围绕确定的主导产业,推出创新性的贸易自由化便利化举措,把自贸试验区制度创新与推动产业发展更好结合。
——建立健全自贸试验区“信息发布、评估推广、项目推进”三项机制。
——设立第二批自贸试验区联动创新区,深化长三角自贸试验区联盟合作。
——编制面向市场主体的创新制度案例。
——自贸试验区实际利用外资、进出口和经济总量增速明显高于全省平均水平,新增市场主体超1万家。
● 提升开放平台能级。
——支持合肥空港综保区、蚌埠综保区、芜湖空港保税物流中心(B型)申建,争创“一带一路”国际产能合作高质量发展示范区、东盟经贸创新发展示范园区。
——加强口岸基础设施建设,完善省级口岸管理体制。
——推进市场化、开放型展会平台建设,提升世界制造业大会影响力,办好全球科创资本(安徽)大会、“天下徽商”圆桌会、国际商协会高峰会议。
——深化对台、港澳和侨务工作,推进国际友城建设。
江西省
● 实施融入共建“一带一路”行动计划,落实区域全面经济伙伴关系协定,提速建设江西内陆开放型经济试验区,支持南昌、赣州创建中欧班列集结中心,鼓励通过“赣货通全球”平台做大做强跨境电商,推动24小时“零延时”通关常态化,开展江西自贸区创建攻坚行动。
● 实施优进优出战略,扩大先进技术设备、关键零部件、紧缺资源进口。
● 办好世界VR产业大会、对接粤港澳大湾区经贸合作、“进博会”进江西、赣台经贸文化合作交流等活动,积极创办首届庐山全球商界领袖夏季论坛和院士创新论坛、首届工业博览会。
● 按照“高大上、链群配”思路,力争引进“5020”项目170个以上。
河南省
● 提升开放通道新优势。
——积极推动郑州航空港经济综合实验区建设,打造卢森堡货航亚太枢纽,加快中原龙浩和中州航空等货航企业发展,支持建设使用一批双向贸易平台和海外仓,开辟更多国际航线,创建进口贸易促进创新示范区。
——高水平建设中欧班列集结中心,组建河南国际陆港集团,拓展至欧洲、中亚等国际干线物流通道。
——支持商丘、许昌、焦作申建跨境电商综合试验区。
● 拓展开放平台新空间。
——抢抓区域全面经济伙伴关系协定生效新机遇,对标高标准国际经贸规则,健全自贸试验区2.0版政策制度体系,推动申建扩展区域,建设一批开放创新联动区。
——推动综保区提质增效,提升9个功能性口岸发展效能。
——支持郑州建设全国重要国际邮件枢纽口岸,推动中邮航空第二基地落户。
——强化与东盟、日韩、港台等国家和地区合作,紧盯世界500强企业,开展精准招商。
——办好世界传感器大会、全球跨境电商大会、国际智能网联汽车大赛、河南投洽会。
湖北省
● 积极融入共建“一带一路”,争取中欧班列区域性枢纽节点建设。
● 落实自贸区跨境服务贸易负面清单。
● 大力发展海外仓、跨境电商等外贸新业态。
● 支持鄂州、荆州、荆门、仙桃申报综合保税区。
● 抓住RCEP生效实施机遇,推动优势产品扩大出口,货物进出口增长12%以上。
● 高质量建设中法武汉生态示范城等中外合作园区。
● 高水平办好中国-北欧经贸合作论坛、世界500强对话湖北等开放交流活动,推动湖北的国际朋友圈越扩越大、开放合作路越走越宽。
湖南省
● 提升开放平台能级。
——加快探索建立自贸试验区联动创新区,形成一批湖南特色制度创新成果。
——加快建设中非经贸深度合作先行区,完善对非经贸合作长效机制,打造永不落幕的中非经贸博览会。
——加快海关特殊监管区提质升级,打造中西部跨境电商集散中心,推动外贸新业态新模式实现新突破。
——加快五大国际物流通道和货运集结中心建设,重点构建RCEP国家区域航空中转枢纽,支持怀化、永州、邵阳融入西部陆海新通道,提升中欧班列货值和效益,拓展江海联运接力航线,推动湘粤非铁海联运通道提质上量。
● 高水平引进来走出去。
——全面对接RCEP经贸新规则,实施新版外资准入负面清单和鼓励外商投资产业目录。
——深耕重点国别,抱团发展重点产业、重点项目。
——扩大重要装备、关键零部件以及优质消费品进口。
——开展百强外贸企业招引工程,瞄准“三类500强”企业、专精特新“小巨人”企业和隐形冠军企业,精准开展产业链招商、专业招商和以商招商。
——推动外经合作创新发展,创新办好“京洽周”“沪洽周”等经贸活动。
西部地区:内蒙古自治区、广西壮族自治区、重庆市、四川省、贵州省、云南省、西藏自治区、陕西省、甘肃省、青海省、宁夏回族自治区、新疆维吾尔自治区
内蒙古自治区
● 积极融入共建“一带一路”,深化同俄蒙各领域合作,组织实施口岸枢纽扩能改造、联运通道能力补强、集疏运设施补短板等建设项目,为打造我国向北开放重要桥头堡做实基础。
● 充分发挥满洲里、二连浩特国家重点开发开放试验区功能作用,大力发展泛口岸经济。
● 积极做大外向型产业,提高中欧班列参与度,扩大吸引外资和对外贸易规模。
广西壮族自治区
坚持东西协作、南北互济,向海而兴、向海图强,抢抓RCEP实施机遇,打好稳外贸扩开放攻坚战。
● 高水平共建西部陆海新通道。
——开工建设平陆运河、黄桶至百色铁路等重大项目。
——推动北部湾国际门户港扩能优服,建成钦州港大榄坪南作业区7—8号自动化集装箱泊位,推进防城港赤沙作业区大型干散货码头等项目建设,力争新增外贸航线10条、集装箱吞吐量达700万标箱、海铁联运班列开行7000列以上。
——加快建设南宁机场国际航空物流枢纽,确保国际货邮吞吐量翻一番以上。
● 强化区域统筹协调。
——深入推进北钦防一体化,打造向海经济走廊,优化“飞地合作”模式,实施“数字海洋”创新工程,建设北海海洋产业科技园。
——加快建设三江口新区、梧州综合保税区、粤桂合作特别试验区。
● 主动服务构建中国—东盟命运共同体。
——推动东博会、峰会升级发展。
——深化中国(广西)自由贸易试验区制度性改革,务实对接RCEP实施,加快建设中国—东盟进出口大宗商品交易平台、中国—东盟数字经济产业园、中国—东盟应急管理合作基地、中国—东盟卫星遥感应用中心等项目。
——加快中国—东盟信息港建设。
——扎实推进面向东盟的金融开放门户、科技创新合作区建设。
——推动中马钦州产业园产业集聚发展,培育跨境产业链。
——用好国家赋予防城港国际医学开放试验区的“十五条”改革创新政策。
——加强与东盟公共卫生合作和人文交流,办好中国—东盟视听周。
——加快百色、东兴、凭祥重点开发开放试验区和南宁临空经济示范区等平台建设。
——合理规划建设一批产业急需的海关指定监管场所(场地)。
● 促进外贸外资稳中提质。
——深入实施“千企开拓”外贸强基础工程,加快建设国家级加工贸易梯度转移重点承接地,力争加工贸易进出口额增长15%。
——深化“百企入边”行动,丰富互市进口商品品种,新引进落地加工企业25家以上。
——提升利用外资规模和质量,扩大对港澳经贸合作。
重庆市
努力在共建“一带一路”中发挥带动作用,全面融入共建“一带一路”和长江经济带发展,加快建设内陆开放高地:
● 提升开放通道效率。完善出海出境大通道体系,强化内陆国际物流枢纽支撑。
——南向,推动西部陆海新通道增线扩能,强化物流和运营组织中心功能,加密重庆至钦州港等铁海联运班列,稳定开行重庆至越南、老挝国际铁路班列,拓展跨境公路直通班车,加快境内外枢纽和集货分拨节点建设。
——西向,推进中欧班列扩容提质,加快建设集结中心示范工程,推动海外仓发展,拓展线路网络,构建定点、定线、定时、定价、定车次的稳定运转体系,深挖高品质回程货源,提升班列货值规模和影响力。
——东向,深化智慧长江物流工程,加密沪渝直达快线、渝甬班列,发展长江干支联运,推广江海直达集装箱船型。
——北向,强化渝满俄班列沿线货源组织集结,优化运输货品结构,探索开行更多货物品种公共班列。
——空中,加密重庆至东南亚、南亚和欧美的全货运航线,引进川航物流、南货航设立基地公司,支持航空公司拓展“客改货”和航空中转业务,争取万州机场航空口岸获批,加快建设临空经济示范区。
——枢纽,完善港口型、陆港型、空港型国家物流枢纽功能,创建生产服务型、商贸服务型国家物流枢纽,实施果园港铁公水联运示范工程,推动“无水港”建设,促进客运“零换乘”、货运“零换装”。
● 提升开放平台能级。
——中新互联互通项目,加快中新金融科技合作示范区、国际航空物流产业示范区、大数据智能化产业示范园区等项目建设,依托中新国际数据通道促进跨境数字贸易,拓展实施商务、农业、人才培训、文旅等合作计划。
——自贸试验区,加快建设川渝自贸试验区协同开放示范区,推进联动创新区发展,持续开展首创性、差异化探索,全面提升开放度和竞争力。
——两江新区,完善两路果园港综合保税区、悦来国际会展城等功能,推进两江数字经济产业园、寸滩国际新城建设,做实上合组织国家多功能经贸平台和欧洲重庆中心,争创进口贸易促进创新示范区。
——高新区、经开区及各类园区,整合开放通道和口岸资源,加快海关特殊监管区域、保税监管场所创新升级,建设一批跨国产业转移平台。
● 提升开放型经济质量。
——促进外贸创新提质,壮大一般贸易规模,推动加工贸易提质升级,建设国家加工贸易产业园,大力发展“保税+商品展示交易”“保税+维修”等保税贸易新业态。
——提高利用外资质量,健全外商投资全流程服务体系,加强重大外资项目落地和重点外资企业服务保障,加大先进制造、现代服务等领域外资引进力度,促进外资企业增资扩产。
——推动制度型开放,编制出台高质量实施RCEP行动计划,深入推进服务业扩大开放综合试点、服务贸易创新发展试点和跨境电子商务综合试验区建设。
——加快建设中西部国际交往中心,深化国际人文、科技等领域交流合作,培育引进国际组织和商协会,办好智博会、西洽会、“一带一路”陆海联动发展论坛、中新金融峰会、国际创投大会、中国国际“互联网+”大学生创新创业大赛,拓展国际友城务实合作,持续提升国际交往能力和水平。
四川省
● 加快推进西部陆海新通道建设。尽快打通西线主通道,开拓中线、东线通道,更好畅联“一带”和“一路”。
● 建设川渝自贸试验区协同开放示范区,提升海关特殊监管区域、开放口岸、外贸转型升级基地等开放平台能级。
● 落实“开放十条”,推动外资、外贸、外经联动发展,建设区域全面经济伙伴关系协定先行区。
● 促进外贸创新发展,开展“外贸进口年”行动,争创中国(四川)绿色贸易示范区和贸易新业态发展先行省,建设海外仓线上公共服务平台,建设“一带一路”进出口商品集散中心,大力发展跨境电商、市场采购、保税再制造等外贸新业态新模式。
● 扎实开展外商投资服务专项行动,紧盯“世界500强”和知名跨国公司,引进壮大一批龙头企业和基地型、总部型项目,有序推进国际产能合作,稳步提高利用外资水平。
贵州省
积大力推动市场化改革,沿着“一带一路”全方位扩大开放,着力激发创新活力,做到以改革促进开放、以开放倒逼改革、以创新驱动发展:
● 深入推进内陆开放型经济试验区建设,推动开放产业、通道、平台、环境、人才等实现新突破,积极融入国内国际双循环,沿着“一带一路”走出去。
● 加快建设西部陆海新通道、黔粤主通道。
● 主动参与中国—中南半岛、孟中印缅经济走廊建设,抢抓RCEP生效机遇,开拓东盟等海外市场。
● 实施外贸、外资、跨境电商倍增行动计划,支持在境外主要市场布局贵州产品海外仓,推动“贵州制造”出口,进出口总额增长30%以上。
云南省
云南是我国面向南亚东南亚和环印度洋地区开放的大通道和桥头堡,是“一带一路”建设、长江经济带发展两大国家发展战略的重要交汇点,云南经济要发展,优势在区位、出路在开放。要聚焦成为我国面向南亚东南亚辐射中心,主动服务和融入国家重大发展战略,构建开放型经济新体制,加快推进大通道大物流建设,加快发展国际贸易新模式,深化跨境产业合作,推动各类关键要素高效流动、交汇循环,以大开放促进大发展,打造强大国内市场与南亚东南亚市场之间的战略纽带,不断提升对周边国家及地区的辐射力、影响力、吸引力。
● 扩大对内对外开放。
——深入实施高质量对接RCEP行动计划和中老铁路沿线开发建设三年行动计划,参与周边国家物流体系建设,推动中老国际货运列车班列化规模化运营、中缅新通道海公铁联运常态化运行。
——支持外贸新业态新模式,深化国家服务贸易创新发展试点,积极布局海外仓,规划建设进出口集散平台和集拼中心,扩大与中南半岛国家贸易规模。
——深化对外投资合作,加快建设老挝万象赛色塔综合开发区。
——加强与长三角、京津冀、粤港澳大湾区、成渝地区双城经济圈合作,建立毗邻地区协同开放发展机制,跨区域共建产业园区,推动临港昆明科技城建设迈出实质性步伐。
● 高质量建设开放合作平台。
——全面推动中国(云南)自由贸易试验区159项改革试点任务落实落地,深化“八个跨境”合作,统筹推进与其他开放平台联动发展。
——推动实现中国老挝磨憨-磨丁经济合作区围网运营。
——加快口岸功能提升和智慧口岸建设。
——高标准办好中国-南亚博览会、中国国际旅游交易会,积极争取国家级展会、国际性会议落户云南。
西藏自治区
● 加快发展边贸物流产业。
——建设2个以上冷链物流集散中心,构建城乡商贸流通一体化网络。
——推进边民互市贸易区、边贸市场和边贸点建设,实施边民互市进口商品落地加工,实现边境贸易和进出口贸易双增长。
● 持续扩大对内对外开放。
——深化各民族交往交流交融。
——加大“地球第三极”区域公共品牌推广力度。
——开展订单式产业援藏。
——集中力量打造一批产业园区,促进优化升级、健康发展。
——加快拉萨综合保税区、吉隆重点开发开放试验区和边境经济合作区建设,提升拉萨航空口岸和樟木口岸货物通道功能。
——积极融入“一带一路”,深化与尼泊尔等周边国家睦邻友好。
——办出一届务实开放、合作共赢的“藏博会”。
陕西省
● 开展项目攻坚战扩大有效投资。
——大力开展精准招商、定向招商、投行思维招商,打造丝博会、秦商大会等品牌招商活动,围绕重点产业链招引主导带动的头部企业、颠覆创新的颈部企业、爆发增长的腰部企业,紧盯重点区域引进含金量足、含绿量高、含新量多的好项目,面向未来产业、终端产品集聚高端要素、汇聚市场主体、孕育产业集群,引进内资、实际利用外资分别增长12%、15%以上。
● 提速中欧班列(西安)集结中心建设。
——强化软硬支撑稳运行,全面启动中远海运、公铁快线等项目建设,完善智慧口岸功能,落地启运港退税政策,启动数字金融综合服务平台二期建设,确保长安号开行超过4000列。
——强化多式联运促贸易,拓展“长安号+境内外城市港口”模式,加密“+西欧”线路,以日韩为重点培育东向通道,优化海外仓和陕西商品展示中心布局,深度融入全球港航体系、物流网络。
——强化港产港贸港城融合发展,依托西安国际港站、综保区、跨境电商综合试验区等平台,集聚一批电商龙头企业、加工企业、研发组织、金融机构、功能总部,建设国家级进口贸易促进创新示范区。
——强化陆港空港协同发展,建好临空经济示范区,打造“一带一路”重要枢纽集散中心,让亚欧陆海贸易大通道更畅通、更便捷、更普惠。
● 提升制度型开放水平。
——抓住区域全面经济伙伴关系协定生效契机,扩大急需设备、资源、零部件进口,推动优势产品服务走出去,引导企业用好零关税、原产地累积等规则开拓发展新空间。
——发挥自贸区在提升国际化营商环境中的示范引领作用,扎实做好全国改革创新成果和陕西省“最佳实践案例”复制推广,加快建设上合组织农业技术交流培训示范基地,积极推进“中国+中亚五国”外长第二次会晤六项涉陕成果落实落地,打造“一带一路”国际商事法律服务示范区,促进医疗健康、数字贸易、现代农业、金融服务等产业集聚发展。
——出台自贸区保税维修综合评估办法,扩大综保区增值税一般纳税人资格试点。
——实施中小外贸企业成长行动计划,加快建设国家加工贸易产业园。
——提高出口退税、出口信贷、信用保险等支持出口政策的便利度,进出口总值增长10%。
——落实好外资企业国民待遇,实施外商投资和跨境服务贸易负面清单,做实国际合作产业园区,推动重点外资项目落地,确保外商直接投资增速超过50%。
甘肃省
● 促进区域竞相发展。
——支持张掖建设丝绸之路国际旅游目的地;支持武威打造向西开放国际物流节点;支持金昌建设镍铜钴新材料新能源产业创新聚集区。
● 拓展对外经贸合作。
——积极融入RCEP贸易圈。
——鼓励企业建立海外营销公司、海外仓、分拨中心和冷链仓储物流设施。
——培育壮大外贸综合服务企业。
——推动省属企业境外投资和国际产能合作项目稳健实施。
——促进兰州、天水跨境电商综合试验区协同发展。
——积极打造兰州国际班列集结中心、兰州中欧回程班列分拨中心。
——推进金昌申建保税物流中心和保税混矿试点。
——争取设立加工贸易产业园。
青海省
● 积极参与共建“一带一路”高质量发展,推进西部陆海贸易新通道、格尔木国际陆港建设,扩大中欧班列、南亚班列开行,高效运营综合保税区、保税物流中心,高质量建设跨境电商综试区。
● 做好对外交流传播,加强同区域全面经济伙伴关系协定有关国家的经贸交流,办好国际生态博览会和青洽会,加快青海企业及特色优势产品“走出去”步伐。
宁夏回族自治区
● 围绕服务“一带一路”建设,助推内陆开放型经济试验区大发展、快发展。
● 打造中阿博览会、国家葡萄及葡萄酒产业开放发展综合试验区平台,发挥银川综合保税区、各类口岸和开发区功能,加快中国(银川)跨境电子商务综合试验区建设。
● 加密国内外城市直达航班航线,稳定运营国际货运班列,发展公铁海多式联运,共建西部陆海新通道。
● 优化外贸外资服务,推进投资贸易便利化,进出口总额、实际利用外资分别增长8%和6%。
● 加快引进来、走出去步伐,再造开放发展新优势。
新疆维吾尔自治区
加快推进丝绸之路经济带核心区建设,打造我国内陆开放和沿边开放新高地。
● 推动工业强基增效和转型升级。
——支持克拉玛依创建国家级资源富集地区转型创新试验区,加快丝绸之路经济带核心区石油石化产业高质量发展示范区建设,推动石油炼化一体化发展。
● 大力实施创新驱动发展战略和人才强区战略。
——深化“四方合作”机制,以乌昌石国家自主创新示范区为主要承载区,加快推进丝绸之路经济带创新驱动发展试验区建设。
● 加快核心区建设。
——围绕提升乌鲁木齐国际陆港区开放枢纽能级,加快建设乌鲁木齐集结中心示范工程,支持“和田—喀什—乌鲁木齐集拼集运货运班列”常态化开行,完善用好综合保税区功能,推进临港产业园、配套产业园和跨境电商产业园发展,全力保障向西国际物流大通道畅通。
——用足用好国家赋予的特殊支持政策,推进实施“两霍两伊”一体化战略,提升口岸功能,加快打造千亿级产业园,推动霍尔果斯经济开发区高质量发展;大力发展劳动密集型产业和外向型产业,加快发展多式联运,提升通关能力和贸易便利化水平,推动喀什经济开发区加快发展。
——实施一批重大基础设施、国内国际交流合作项目,推动一批关键性、示范性、标志性重点项目落地,积极构建具有全国影响力的商贸物流中心、连通欧亚的重要交通枢纽中心、区域领先的文化科教中心、辐射周边的医疗服务中心、区域金融中心,努力建设联通国内国际双循环的重要平台。
——加快塔城重点开发开放试验区建设,加快完善口岸基础设施,提升特色口岸功能,大力培育集聚进出口产业,建设一批特色进出口资源加工区,推动“通道经济”向“产业经济”“口岸经济”转变。
● 加大对内对外开放力度。
——围绕服务和融入新发展格局,充分发挥“西引东来”“东联西出”的区位优势,积极拓展与丝绸之路沿线国家和地区多层次、多领域务实合作。
——办好第七届中国—亚欧博览会。
——着力抓好稳外贸工作,充分发挥口岸进出口优势,加快外贸业态创新、服务创新、模式创新,推动传统外贸转型升级,支持发展跨境电子商务,培育一批海外仓企业,就地发展一批外向型产业,提升新疆本地产品出口比重,确保外贸稳定增长。
——加大招商引资力度,充分运用市场化手段,重点围绕特色优势产业延链、补链、拓链、强链,精心谋划投资项目,有针对性地组织开展小分队招商、云招商、项目招商、以商招商、产业链招商,特别是加强与援疆省市招商合作、产业合作、园区合作,强化政策、供地、组织保障,高质量承接东中部地区产业组团式、链条式、集群式转移,吸引各类要素向新疆汇聚、产业向新疆转移、企业向新疆投资,加快形成新的经济增长点。
东北地区:辽宁省、吉林省、黑龙江省
辽宁省
深度融入共建“一带一路”,统筹投资、贸易、通道和平台建设,加快建设东北亚经贸合作中心枢纽:
● 畅通海陆大通道。
——支持大连港建设国际性枢纽港,支持沈阳创建中欧班列集结中心,推进海铁公空多式联运,打造海陆大通道,为国内和日韩等国货物通过辽宁北上、西进通达欧洲等国家和地区,提供更加便利快捷高效服务。
——中欧班列开行数量增长10%以上。
——深度参与中蒙俄经济走廊建设,稳健推进企业“走出去”。强化国际贸易“单一窗口”推广应用。
● 提升开放平台能级。
——依托辽宁自贸试验区,形成更多独创性、突破性创新经验。
——推动中日(大连)地方发展合作示范区高质量发展。
——加快经济开发区、综合保税区、跨境电商综试区建设。
——争创海峡两岸产业合作区。
——办好全球工业互联网大会、中国国际装备制造业博览会、辽宁国际投资贸易洽谈会等活动。
吉林省
主动融入共建“一带一路”:
● 推进新一轮长吉图开发开放先导区发展规划批复。
● 加快申建中国(吉林)自贸试验区。
● 实施全面对接《区域全面经济伙伴关系协定》(RCEP)行动计划。
● 高水平办好第26届东北亚地区地方政府首脑会议。
● 支持珲春打造东北亚区域性海产品集散地。
● 推动扎鲁比诺内贸外运航线恢复常态化运营。
● 推进“滨海2号”等通道建设。
黑龙江省
● 深度融入共建“一带一路”,积极参与“中蒙俄经济走廊”建设,加快构建以对俄合作为重点的全方位对外开放新格局。
● 完善与俄罗斯毗邻地区省州长定期会晤机制,推进黑河公路大桥、同江铁路大桥口岸开通运营。
● 抓住区域全面经济伙伴关系协定(RCEP)实施机遇,扩大机电产品、高附加值农产品出口规模。
● 实施自贸试验区2.0版行动计划,加强自贸试验区制度创新。
(以上文字素材取自2022年各地政府工作报告)